今日视野:透视环保“十三五”
来源:中国环保在线
时间:2015-09-16
作者:老崔
浏览量:
对环保行业来说,2015年是极富生命力的一年,从年初的新《环境保护法》及配套法规措施的出台完善,到《水污染防治行动计划》(“水十条”)的横空出世,再到《环境保护税法》的持久酝酿,以及《大气污染防治法》的修订完成……系列法律规范及相关举措行动的落地生根,不论是主动出击还是被动防御,都让“十二五”收官充实,使得我国对环保工作的强大力度与决心彰显无疑。
根据政策的持续性特点,旧的收官意味着新的开始。在过去的大半年时间里,“十三五”规划已经悄然渗透进入各行各业的血液。大气、水、固废、土壤修复和新能源等纷纷开展紧锣密鼓的布局,应对即将到来的“十三五”。
国家环保部最新发布的《新常态下环保对经济的影响分析》中数据显示,“十二五”期间,我国节能环保产业的年均增长速度高达15%~20%,可再生能源更是成为亮点中的亮点,投资额度超过677亿,跃居全球之首。整体而言,在“十二五”期间,我国在扩大内需、区域协调发展、产业结构优化调整以及节能减排等方面都上交了一份趋近完美的答卷,这些都让“十二五”规划纲要中“绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会”的宗旨得以极好的贯彻和落实。
作为政策扶持型产业,环保行业对政策的敏感性无需赘言,“十二五”期间尤其是2015年出台的大小法规举措促使行业呈现平稳高速增长的发展势头,也从另一方面反映出国家对环保行业的重视程度。高层思路的转变意味着老旧的发展模式一去不返,“资源换经济”终结,经济的绿色发展时代正式到来。
尽管环保与经济发展二者的关系还存在争论,但需要看到的是,强化环保行业对经济发展带来的阵痛只是暂时的,可以确定的是,在短期和小范围,环保对经济可能产生细微的负面影响,但无论长期还是短期,环保绝对不可能成为经济下行的主要影响因素。根据发达国家经验,环境保护产而已在改善环境质量的同时,还起到优化产业结构和经济发展方式的利好作用,并激活更多的经济增长点。
权威数据显示,2015年上半年,我国环保行业收入超过1120亿元,同比增长8.61%,环保在国民经济中的比重不断增加,未来的支柱大趋势初步显现。
“十三五”将是我国全面建成小康社会的决定性时期,同样也是环境保护与生态文明建设不断深化改革强势交融的时期,环保行业全产业链也将在产业结构不断优化升级、节能减排目标全面实现中迎来千载难逢的战略机遇期。
环保部副部长吴晓青表示,将进一步开放环保市场,畅通投融资渠道,大力培育环保产业。工信部节能司副司长毕俊生也在日前透露,工信部将尽快编制出台“十三五”工业绿色发展规划和中国制造“1 X”方案中绿色制造工程实施方案。高层强音不断,为环保行业的发展注入了发展强大的动力。
伴随大气、固废、水、土壤修复等各个重大领域环保行动计划的落地,我国环保产业市场需求量和规模均呈现几何级扩大态势,外加PPP模式的推进、绿色经济和绿色金融体系建设以及第三方治理机制的完善,国家资本和社会资本集中涌入环保产业搅动市场活力,未来数年或重新塑造一个8~10万亿元的环保市场,从而确保环保这一最新经济增长点地位的巩固。
中国环保在线认为,近期以及“十三五”真正开局之后,环保政策的密集度与经济下行压力将达成蜕变,使得环保与经济真正“水火交融”,而大环保产业将在中国的经济发展与转型中起到关键作用,真正助推我国“大国崛起”及“美丽中国”之路。